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针对以上的问题，我们提出以下几点建议：
1、加大、加快对农村基层医疗卫生事业的投入。重视农村卫生工作，增加财政投入，尤其要加大对相对贫困地区的扶持力度。在人员保障，仪器设备、资金支持方面要加大力度，特别是一些偏远乡镇和交通状况较差的地区更要重视，要保障他们具有最基层医疗条件和急救条件，使之能在第一时间保障病人得到救治，以免贻误医疗救治时机。
2、加快农村医疗卫生体制改革，积极探索多种形式的农村卫生机构经营模式。乡镇卫生院可采取撤、并、转的形式，以实现卫生资源的优化和重组，改革乡镇卫生院管理体制，村卫生室可以由村委会集体举办、村医联办或者乡镇卫生院设点领办，也可个体承办。鼓励社会团体、企事业单位和个人捐资兴办非营利性医疗机构，允许各种成分经济在农村投资举办营利性医院。
3、改革现行人事用工制度，改变人才短缺与人员“假性”过剩并存的不正常现象。人事用工制度改革，关键是解决富余人员的出路问题。医疗工作是人命关天的特殊行业，建议制定相关法规，规定非医学专业人员不得进入医疗行业。大胆引进学历较高的医学专业毕业生，对大专以上的愿意到基层工作的医疗卫生人才，应有特殊政策，使人才能留得住，留得安心，在工资，培训，职称考评等方面给予优先。。
4.加强农村医疗市场的管理，严格按照国家医疗卫生相关规定，管理好各类农村医疗机构，建立监管制度，加大督查力度，定期和不定期对各卫生院，卫生室，个体诊所和民办医院开展检查，对药品采购，价格，质量，使用情况，服务质量及医疗垃圾处理加强监管，并制定专门备案制度。
5、努力提高新型农村合作医疗报销比例。个人缴费可以按农民自愿由每人10元提高到30元，用以提高报销比例，提高农民参保积极性。政府要设立专门机构承担资金的筹集和运作，避免由卫生院来操 作给农民造成误会。
同时开展多种形式的健康教育，增强农民自我保健意识和健康投入意识，普及卫生防疫知识，改善农民的居住卫生环境，帮助农民群众培养科学文明的卫生生活习惯，减少疾病，促进健康。为进一步解放劳动生产力，全面建设小康社会奠定坚实的基础。
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