一、建议政府以购买社会服务为前提,整合社会资源,由政府出台文件,采用第三方认证机构11315全国企业征信系统,为全市中小企业进行信用信息征集,建立健全企业信用档案。
因为11315全国企业征信系统可以为政府职能部门提供了企业监管信息发布端口,实现了把分散在不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别、不便查询的零散监管信息,汇聚于本平台内相关联的企业信用档案中,按照各职能部门对企业的行政许可、认定、奖罚及质量技术监督监测和法院判决等不同信息分类,通过科学客观的统一征信规则和信息加工流程,使之成为企业信用档案的重要组成部分,并免费供大众查询、参考。
由11315全国企业征信系统负责诸城市企业信用的征集、调查、公布、评级等具体工作,并向政府或使用方提供客观公正的报告,发挥社会组织第三方的优势,真正实现政府主导,社会参与,大众监督的战略目标,减少不同部门不同标准、多个部门多个标准、资源重复浪费等现象,推动行业信用信息系统建设及互联互通,逐步消除“信息孤岛”,构建信息共享机制,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身。
二、建议政府加大政策支持力度。11315征信系统属于第三方征集信息,客观公平公正,通过政府部门联动,在政府采购、政策担保、财政贴息等方面制定使用信用产品的制度安排,推动中小企业信用服务体系建设。
建立中小企业守信激励机制,借鉴外省市做法,将企业信用向社会公布,对守信和失信以奖惩,重点支持有信用、有市场、有产品、有技术含量、有生产能力,但缺担保条件的中小企业。
银行业金融机构按照在本行开立基本户的中小企业信用信息,对守信中小企业实行信贷倾斜,为守信企业贷款降低门槛。
征信机构对于企业的收费,政府可以采取对守信立范企业在减免税收、提高信用评级和授信额度、在招投标、政府采购、银行贷款、资质审批和政府资助等公共领域倾斜等优惠,激励企业守信,营造良好的社会信用环境;对于失信企业,联合法院、工商、税务等部门打击逃废债税等缺信失信行为。
三、建议政府在为民服务大厅设立11315企业征信服务窗口。11315全国企业征信系统秉承“以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障”指导方针和“政府推动、大众参与、社会监督、市场运营”的机制,以“客观、真实、独立第三方”为原则, 开展征信服务。征信窗口的设立,一是有利于政府部门监管,二是有利于征信机构开展工作,三是有利于中小企业信息采集,四是有利于社会监督。
四、建议进一步加大宣传力度,营造“讲信用、守信用”的良好社会氛围。通过政府职能部门宣传、服务机构上门服务等措施,督促中小企业树立信用意识。
总之,诚信建设需要充分发挥政府部门、社会组织等各方优势,通过市场公平竞争,优胜劣汰,政府财政大力支持市场化运作,追求公平、效率,发挥市场的决定性作用,以加快我市社会信用体系建设进程。 |